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中共壽縣文廣新局黨組關于巡察整改情況的通報


2018-01-15 12:56 作者:中共壽縣文廣新局黨組

 

根據縣委統一部署,201765日至720日,縣委第六巡察組對壽縣文廣新局開展了巡察。2017918日,縣委第六巡察組向我局反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,強力推進整改

縣文廣新局把巡察整改作為嚴肅的政治任務,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求,層層傳導壓力,高標準嚴要求,不折不扣地抓好整改落實工作。

1.提高認識抓落實。局黨組把抓好巡察反饋問題整改作為一項政治任務,端正態度、主動認領,逐條落實、全面整改,確保圓滿完成整改任務。局黨組先后召開5次專題會議,研究整改方案,聽取整改匯報,推進整改落實。

2.加強領導促整改。成立縣委巡察縣文廣新局反饋問題整改工作領導小組,由局黨組書記任組長、局領導班子成員任副組長、局屬單位和機關股室主要負責人為成員。同時成立局巡察問題整改督查組,對整改事項進行跟蹤督查。

3.統籌推進求實效。局黨組始終堅持問題導向,把巡察整改與文化建設各項工作統籌推進,建立整改清單,調度整改進展,對整改事項能立即整改的立行立改,對近期不能完成的加快推進,確保按時完成整改任務。

二、堅持政治標準,確保整改實效

截至目前,縣委第六巡察組反饋的4方面、13類、21個問題,現已整改到位15個,基本整改到位5個,剩余1個正在整改完善。整改工作取得了階段性成果。

(一)黨的領導方面問題

關于“局黨組履行主體責任不力,對下屬單位實施的項目工程監管不到位”整改情況。

1.關于縣文物局實施的定湖門復建工程,工程出現質量問題,截至目前,文物局尚未對施工單位、監理單位應承擔的責任進行追究的整改情況。一是在工程質量整改中由施工單位承擔三分之二壓密注漿工程費用;二是整改加固圖紙中發生的其余工程項目費用均由施工單位承擔;三是續建工程暫停撥款;四是責成監理單位更換現場監理人員并暫停支付工程延期監理費用;五是待工程竣工驗收后,依法依規進一步界定責任和追究責任。

2.關于縣文物局實施的古城東、北、南門整治工程,增加工程量未進行重新招標,亦無研究及報批程序的整改情況。一是嚴格落實《壽縣人民政府關于印發壽縣建設工程變更管理暫行辦法的通知》(壽政〔201429號);二是出臺《壽縣文廣新局小型建設工程監督管理辦法》;三是組織對古城東、北、南門整治工程開展專項核查,核查是否存在違規問題;四是責成縣文物局在核查基礎上進一步完善相關手續。

3.關于博物館在實施項目工程中,資金首付比例過大,存在履約風險,20126月,縣博物館實施的館藏文物修復項目,合同約定期限一年半,歷時5年至今尚未完成。20152月,縣博物館支付屋面維修工程款時,將扣除的質量保證金打欠條給施工單位,使得質保金變為單位應付賬款的整改情況。一是出臺《壽縣文廣新局小型建設工程監督管理辦法》;二是已于10月份協調省博物院發函承諾將于20189月底前完成修復工作;三是屋面維修工程已結束,未發生質量問題和資金風險,今后杜絕此類問題發生。

4.關于縣圖書館于2016年實施的房屋維修小型工程,合同方為壽縣國輝建筑公司,發票開具為壽縣楚陽建設公司,合同無圖書館簽字及蓋章,亦未辦理政府采購手續的整改情況。一是已出臺《壽縣文廣新局小型建設工程監督管理辦法》,加強局本級對標前標中標后進行監管;二是責成縣圖書館與施工單位對接,縣圖書館已于919日和施工單位根據合同規定整改到位。

5.關于縣文廣新局機關20163月從中央送戲下鄉專項資金中撥付6萬元作為執法隊工作經費。非遺專項資金使用中,對縣級35名非遺傳承人未履評審程序,發放縣級非遺文化傳承人的補助的整改情況。一是送戲進萬村工程實施后,有近300場演出任務,根據縣招投標局和縣文廣新局文件規定,需對中標團體嚴格標后監管。經文廣新局研究決定由執法隊承擔監管任務,并從該專項資金中撥付6萬元專項用于標后監管巡查工作。工程實施以來,縣文化市場綜合執法隊出動執法車輛260臺次,執法人員近600人次,監管節目近300場,有效保障了演出質量;二是局黨組研究決定在今后送戲下鄉任務中,不再撥付經費到執法隊,由局機關統一組織標后監管。三是于2017112日出臺《關于推薦第二批縣級非物質文化遺產項目代表性傳承人的通知》(壽文廣新〔201797號)文件,要求2014年公布的第一批縣級非物質文化遺產項目代表性傳承人,均需重新履行申報評審程序。從20181月停止發放未經專家評審的縣級非遺傳承人補助經費,待履行程序,報經縣政府批準公布后按標準發放。

6.關于縣博物館20152016年從免費開放專項資金中列支工資、績效工資、職工年休假、公積金、體檢費、獨生子女獎勵金、社保等共計93.43萬元的整改情況。已向縣政府作專題匯報,積極協調解決館內10名非財撥人員無經費來源、縣級免費開放配套資金不到位等問題,建議將10名自收自支人員有關經費列入預算,杜絕類似問題再次發生。

7.關于縣圖書館2015年從免費開放專項資金中列支加班費、月績效、體檢費等共計13.27萬元的整改情況。一是積極協調解決館內1名非財撥人員無經費來源、縣級免費開放配套資金保障不到位等問題;二是已向縣政府作專題匯報,建議將1名自收自支人員有關經費支出列入預算,杜絕類似問題再次發生。

8.關于縣文化館20162017年從免費開放專項資金中列支工資、績效、年休假、工會慰問金等共計9.61萬元的整改情況。一是積極協調解決館內3名非財撥人員無經費來源、縣級免費開放配套資金保障不到位等問題;二是已向縣政府作專題匯報,建議將3名自收自支人員有關經費支出列入預算,杜絕類似問題再次發生。

9.關于縣文物局20132016年從古城墻保護維修專項資金中列支住宿、餐費、交通費、差旅費等共計12.96萬元的整改情況。一是出臺《關于進一步加強公務接待管理工作的通知》,嚴格落實中央八項規定精神和縣委9項制度,今后再出現類似問題嚴肅追責;二是認真落實《安徽省文物保護專項資金管理辦法》,嚴格控制相關支出費用。

(二)黨的建設方面問題

10.關于局機關2016年黨支部會議記錄與支委會議記錄混淆一起,記錄不規范,中間混有中心組會議記錄的整改情況。一是加強黨建工作,嚴格落實局黨組主體責任,完善主要領導為第一責任人、分管領導具體負責的工作機制;二是局黨組每年定期專題研究黨建工作;三是進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度。1025日,由局分管領導召集,舉辦了由局屬各支部書記、黨務工作者及局黨建辦工作人員參加的“壽縣文廣新局黨務工作專題業務培訓會”。會上,播放、講解了《新形勢下黨支部工作實務》課件,傳達了縣委組織部印發“三項整改實施方案”。各黨支部從四個方面著力整改,一是認真抓好日常黨務工作,有計劃有主題的進行政治理論培訓,不斷提高黨務工作者的政治素質;二是做好履職能力的培訓,逐步提高黨務工作者的業務工作素質;三是扎實做好標準化黨組織建設,達到組織建設標準化、學習正常化、記錄規范化、業務熟練化的要求。四是對黨員發展、黨費收繳、組織生活會、民主評議黨員等工作全面進行梳理排查,杜絕不規范操作,確保黨組織和黨員隊伍的先進性和純潔性。10月底,局機關黨委及局屬各支部整改到位。

11.關于下屬支部如博物館黨支部支委會議與支部會議記錄混淆,其中還有職工會議記錄內容,黨小組會議不正常的整改情況。一是督促縣博物館黨支部進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度;二是責成縣博物館嚴格落實領導班子主體責任,完善主要領導為第一責任人、分管領導具體負責的工作機制。堅持與“兩學一做”常態化制度化學習教育相結合,著實把局屬基層黨組織活動管理起來、嚴格起來、正常起來、規范起來,把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。研究出臺了《壽縣文廣新局關于加強和規范黨支部“三會一課”制度的實施意見》,明確局屬各黨支部書記對“三會一課”制度的落實負總責,是這項工作的第一責任人。黨支部根據黨章和黨內有關規定,結合年度支部工作計劃,做好支部“三會一課”計劃,認真做好“三會一課”記錄;局機關黨委加強對“三會一課”制度落實情況的督促檢查,年底組成督查組,集中檢查基層黨組織“三會一課”制度落實情況;“三會一課”制度落實、組織生活規范情況及成效作為各支部年終黨建工作考核的重要內容,10月底已完成整改。

12.關于黨員發展程序不規范的整改情況。文化館黨支部201310月在轉正黨員的會議中,參會黨員舉手表決,未實行票決制且會議記錄中未見報上級黨組批準字樣。電影公司黨支部20158月吸收兩名同志為預備黨員時,參會黨員舉手表決方式通過,未實行票決制,且兩名預備黨員參與表決,不符合資格要求。一是局機關黨委加強對局屬單位黨務工作業務培訓;二是進一步規范黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度;三是201310月,縣文化館在王傳陽同志轉正會議中,通過舉手表決,未實行票決制問題現已于20171016日通過全體黨員票決制整改到位;四是縣電影公司黨支部預備黨員參與表決是由于會議記錄錯誤造成,已責成縣電影公司及時糾處到位。縣電影公司已于2017930日整改到位,堅決杜絕類似問題再次發生。

(三)全面從嚴治黨方面問題

13.關于縣文物局2013年以來實施的小型維修工程多未辦理政府采購手續和履行招標程序,且工程均由一家單位施工的整改情況。一是出臺《壽縣文廣新局小型建設工程監督管理辦法》;二是成立督查組,對縣文物局實施的小型維修工程進行“回頭看”,如發現違規問題嚴肅追究責任。

14.關于縣博物館物業管理服務、安保服務未公開招標。物業公司參與博物館的小型工程建設,亦未辦理政府采購等報批手續的整改情況。一是出臺《壽縣文廣新局小型建設工程監督管理辦法》;二是成立督查組,對縣博物館實施的小型維修工程進行“回頭看”,發現違規問題嚴肅追究責任;三是縣博物館已經辦理物業管理等服務招投標程序。

15.關于縣文廣新局機關20132014年度為鄉鎮文化站信息化建設所采購空調、電腦、電視機等未計固定資產賬;2014年采購國畫2幅,未辦理政府采購手續,未納入固定資產管理;2016年舉辦紀念壽縣歷史文化名城命名30周年詩書畫攝影作品展覽,未辦理政府采購手續,征集的7 6幅書畫、攝影作品,未納入固定資產管理的整改情況。一是于20171113日聯合縣民生辦出臺《關于加強文化民生工程固定資產入賬的通知》(壽文廣新〔2017104號)文件,要求接收文化民生工程器材設備等固定資產的鄉鎮盡快做好登記入賬工作于20171215日前將入賬卡片打印交文廣新局財務室。二是2014年采購的國畫2幅已于20171012日辦理交接手續。三是2016年舉辦紀念壽縣歷史文化名城命名30周年詩書畫攝影作品展覽征集的76幅書畫、攝影作品已于2017925日入賬。

16.關于縣博物館2013年度部分支出票據審核組只有一人簽字。2016年兩次集中報銷職工外出差旅費,簽領款由一人代領的整改情況。一是責成縣博物館進一步完善財經管理制度;二是責成縣博物館規范財務審批手續,杜絕類似問題發生。

17.關于縣圖書館違反規定,在辦理圖書借閱證時,存在違規收取押金問題,且所收取押金沒有入賬的整改情況。一是責令縣圖書館出臺關于進一步加強圖書館圖書借閱管理的規定,進一步規范圖書押金管理及時入賬,并向廣大市民告知;二是縣圖書館從2013年以來,至今共辦理借書證711張,借書證押金每證100元,已退還證99個,現有持卡人612個,累計收取金額61200元,截止2017116日已入單位帳戶61200,其中201776日入賬56500元,113日已將剩余資金入賬4700元;三是建立押金收取入賬制度,明確專人保管,確保資金安全。

18.關于縣文物局給長期請病假人員發放2015年度年休假工資的整改情況。一是組織開展“吃空餉”及有關問題專項整治“回頭看”;二是縣文物局兩名同志已于20171013日前退回請病假的年休假工資,累計金額11433元;三是縣文物局涉及的兩名同志,其中一名已于縣巡察組巡察我局期間已返崗,另一名同志按照有關政策規定已辦理離崗創業的相關手續;四是責成縣文物局完善相關制度,堅決杜絕類似問題發生。

(四)執行中央八項規定精神方面問題

19.關于違規使用公款購買土特產。縣文廣新局機關及下屬單位博物館、執法隊2013年以后仍然存在使用公款購買土特產現象的整改情況。一是出臺《關于進一步加強公務接待管理工作的通知》;二是嚴格落實中央八項規定精神和縣委9項制度,今后再出現類似問題嚴肅追責到位。

20.關于公務接待存在違規用酒和香煙問題的整改情況。公務接待派餐單使用不規范,存在一單多餐現象。一是出臺《關于進一步加強公務接待管理工作的通知》;二是嚴格落實中央八項規定精神和縣委9項制度。落實了三項措施:(1)嚴格控制公共經費支出,本著厲行節約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。(2)嚴格控制公務接待費用支出,上級部門來我局調研和檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在機關食堂安排工作餐,不提供酒水,堅決杜絕鋪張浪費。公務接待中不饋贈紀念品,不向上級部門饋贈禮品。(3)嚴格管理各類因公差旅費支出,嚴格執行公務用車制度。 申請平臺用車由辦公室統一審核,因急事需要租車的,經領導審批,由辦公室統籌安排。

21.關于公務車輛管理不到位。縣文物局公務用車未實行百公里油耗管理,用車無規范性領導審批及辦公室派車記錄程序的整改情況。一是嚴格落實公務車輛管理規定;二是責成縣文物局完善公車使用審批手續,參照縣公車辦相關做法,實行百公里油耗管理。

三、堅持久久為功,持續深化整改

下一步,縣文廣新局將堅持不懈抓好巡察問題整改,不斷鞏固和深化巡察整改成果。

1.緊盯問題,強化督促檢查。堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已整改完成事項認真開展“回頭看”和不定期督查,堅決防止“回潮”和“反彈”。對需要長期持續落實整改事項,持之以恒盯緊看牢,持續跟蹤督查督辦,確保按期完成整改任務。

2.狠抓規范,構建長效機制。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,持續完善各項工作制度,對已經建立的制度強化執行,對尚不完善的制度予以健全。確保黨中央和省委、市委、縣委的各項決策部署落實到位。

3.注重轉化,助推文化發展。堅持把巡察整改作為當前一段時間重要政治任務擺在各項任務的重中之重,以推進整改落實為契機,充分轉化整改成果,以抓整改實現“提效能、強素質、鼓干勁”的目標,帶領系統廣大黨員干部緊緊圍繞“南工北旅生態縣”建設目標,扎實推進“文化旅游特色化”戰略進程,推動全縣文化建設繁榮興盛。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式: 0554-4022429

通訊地址: 國投大廈1

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電子郵箱: [email protected]

中共壽縣文廣新局黨組       

20171116

 

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