首頁 > 通知公告 > 新聞發布

中共壽縣劉崗鎮黨委關于巡察整改情況的通報


2018-01-15 12:27 作者:中共壽縣劉崗鎮黨委

 

根據縣委統一部署,2017426日至528日,縣委第四巡察組對我鎮進行了巡察,并于2017919日向我鎮反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、強化領導,嚴明責任,狠抓落實

1、提高思想認識。鎮黨委高度重視,切實把巡察整改工作當作一項政治任務,擺上重要位置,把整改工作與深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神緊密聯系起來,以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實。

2、加強組織領導。成立以鎮黨委書記任組長的劉崗鎮巡察整改工作領導小組,領導組下設辦公室,抽調專人辦公,明確責任,細化分工,切實加強組織領導,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

3、制定整改方案。針對巡察反饋的問題,鎮巡察整改工作領導組召集相關部門負責人,開展3次專題討論,研究制定《整改方案》, 925日鎮黨委召開專題會進行討論修訂,在向縣委第四巡察組、縣委巡察辦2次送審后,于930日以黨委文件印發。

4、建立整改臺賬。針對縣委巡察組反饋的3835個問題,根據整改方案,細化整改措施,建立《劉崗鎮巡察問題整改清單》,做到措施、方法具體,責任、時間明確,具有較強的針對性和操作性。

5、強化責任落實。108日,召開全鎮巡察反饋意見整改工作動員會,全面部署,推進整改,明確責任,傳導壓力。

6、嚴格督查問責。鎮整改工作領導組先后召開5次整改工作匯報會,聽取各責任單位整改工作匯報,共同研究整改過程中遇到的困難和問題。加強督查指導,對整改工作措施不力,甚至推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。

二、強化措施,扎實推進,全面整改

(一)黨的領導方面

問題1、黨的領導弱化

表現(1)鎮黨委的戰斗堡壘作用有待進一步發揮,執行政策和上級有關決策沒有完全到位

整改情況:一是堅持定期召開黨委會議和周一晚上中心組學習制度,深入推進“兩學一做”學習教育活動,建設學習型黨組織。二是加強民主集中制建設,嚴格執行黨委集體領導、民主生活會和組織生活會制度,牢固樹立“四個意識”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴守黨的組織紀律,維護班子團結,提高班子的凝聚力,充分發揮黨委的戰斗堡壘作用。三是踐行“三嚴三實”精神,不斷加強思想建設、作風建設和能力建設,切實把班子建設好。四是加強干部教育管理,強化基層黨組織領導核心作用,選好用好管好村黨組織帶頭人,提高基層組織戰斗力。五是加大監督檢查力度,強化問責追責,完善責、權、利相適應的獎懲激勵機制,提高黨委的執行力。

表現(2)基層黨組織的戰斗力有待進一步提高

一是結合“兩學一做”學習教育活動,堅持不懈地抓好理想信念和宗旨教育,引導基層干部牢固樹立群眾觀念;二是加強班子建設,配齊配強黨組織書記;三是加強干部教育、培訓和管理,完善考評考核和獎懲機制,圍繞黨員干部勤政廉政及履行職責情況開展監督和評議;四是改進工作作風,端正服務態度,提高工作效率;五是積極破解基層黨組織建設中的難題,調動黨員干部干事創業精氣神,提升基層黨組織的戰斗力。

表現(3)執行干部人事紀律不夠嚴肅

整改情況:一是925日召開黨委會議,9月底清退了返聘的4名鎮退休干部,停發報酬,消除負面影響。二是進一步完善干部管理制度,并長期堅持。

表現(4)有在編不在崗現象

整改情況:一是925日召開黨委會議,按照干部、職工管理有關規定,限在編不在崗的兩名農口職工925日回鎮簽到、上班,否則建議其主管部門予以清退,停發報酬,消除負面影響。二是進一步完善干部管理制度,并長期堅持。

(二)黨的建設方面

問題2、黨的建設缺失

表現(1)基層黨建工作弱化。重業務,輕黨建,會議研究經濟社會事業發展多,部署安排黨建工作少

整改情況:一是定期召開黨委理論中心組學習會,認真貫徹落實黨的十八大和十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實中央和省、市、縣黨建部署要求。二是黨委強化抓黨建主責意識,與經濟社會事業發展工作同研究、同部署、同落實、同檢查。三是實行黨建工作黨委班子成員聯系村制度,實行“一崗雙責”。四是實行黨建月審制,每月召開黨建工作會議不少于1次。五是定期和不定期開展黨建業務人員培訓,加強業務指導和監督檢查。六是嚴格執行黨建+發展雙百分考核基層黨組織制度。

表現(2)以黨政聯席會議代替黨委會議

整改情況:一是完善黨委會議制度,黨委書記是執行制度的直接責任人,杜絕黨政聯席會議代替黨委會議;二是定期召開黨委會議,每月不少于1次,規范會議記錄;三是嚴格執行黨委會議事規則,黨委會議主要研究貫徹執行上級黨委的重大方針、政策,專題研究我鎮黨建工作和關系經濟社會發展的大事。

表現(3)“三會一課”制度執行不到位

整改情況:把執行“三會一課”制度作為一項重要內容列入重點工作計劃;加強業務培訓和指導,提高黨建工作者的思想認識和業務能力;明確黨組織書記為第一責任人,組織委員為具體責任人;鎮黨委領導班子成員帶頭參加雙重組織生活會,每年列席一次所聯系黨組織的黨員大會,上一次黨課,聽取黨員意見建議;強化監督檢查力度,加大“三會一課”制度執行力度和問責力度,

表現(4)機關支部活動記錄不全

整改情況:完善機關支部相關活動制度,明確機關支部領導班子分工及責任;堅持三會一課制度,規范機關支部活動,確定專人負責會議記錄;加強對機關支部活動的業務指導和監督檢查,及時發現問題,及時糾正。

表現(5)村級黨組織及鎮直單位黨組織建設工作薄弱

整改情況:深入推進“兩學一做”學習教育活動,規范“三會一課”,加強思想建設,補足精神上的“鈣”;充分發揮黨建工作領導組的專抓班子作用;加強基層黨支部隊伍建設,把素質好、懂業務、會管理的人才充實到基層黨組織班子崗位上,選好配強支部書記;按照基層黨建工作標準化要求,抓落實、抓規范;壓實黨組織書記抓黨建工作責任,按照年初簽訂的黨建工作責任狀,嚴格兌現獎懲。

表現(6)部分班子成員個人事項報告不實

整改情況:開展自查自糾,對填報不規范或錯報、漏報的,已要求限期補報,并向組織部門作出說明。組織班子成員認真學習《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,堅決維護報告制度和報告紀律的嚴肅性。

(三)全面從嚴治黨方面

問題3、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任不到位

表現(1)鎮黨委對黨風廉政建設工作重視程度不夠,專題研究黨風廉政建設工作少

整改情況:鎮黨委強化主體責任意識,將黨風廉政建設同經濟社會事業等重點工作同部署、同落實、同檢查,嚴格落實一把手“四個親自”,高度重視并積極支持紀委工作;每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少于1次,每半年召開一次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議;定期召開黨委理論中心組學習會,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實中央和省、市、縣黨風廉政部署要求;加強對鎮村黨員干部的教育管理和監督檢查。

表現(2)“兩個責任”分解落實不到位,反腐倡廉制度建設相對滯后,相關制度執行不到位,對重點部位和關鍵環節缺乏有效監督,部分班子成員“一崗雙責”意識不強

整改情況:嚴格執行《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作任務領導班子分工的通知》等文件要求,細化任務分解,進一步明確責任領導和具體責任人的責任;黨政領導班子成員強化“一崗雙責”意識,帶頭抓好分管領域的黨風廉政建設,每季度到聯系點和分管領域開展黨風廉政建設宣傳教育或監督檢查不少于1次,并在黨風廉政專題會議上,對履行“一崗雙責”情況進行述職和點評;深化反腐倡廉制度建設,堅持用制度管人、管事、管權;鎮紀委強化監督執紀問責,特別是加強對重點部位和關鍵環節監督檢查,嚴格執行“一案雙查”制度。

表現(3)鎮紀委“三轉”不徹底。責任意識不強,對轄區內個別黨員違紀現象發現處理不及時

整改情況:全力推進“三轉”,紀委書記不再參加與紀檢監察業務無關的工作,配備專職紀檢干事;鎮紀委切實加強自身建設,加強業務學習,提高監督執紀能力;轉變工作作風和工作方式,確保工作重心聚焦主責主業,主要精力用在檢查監督、執紀問責、案件查處上;加強對黨員干部的監督,加大問題線索摸排力度,對黨員違紀現象及時發現及時處理。今年以來,鎮紀委受理線索11件,結案11件,其中初核了結6件,立案5件,3人受到通報批評,7人受到黨紀處分,其中:黨內警告4人,黨內嚴重警告1人,開除黨籍2人。

問題4、鎮財務管理不規范,違規發放津補貼

表現(1)財務收支不夠公開透明

整改情況:進一步完善鎮財務管理制度,加強財務人員教育管理和業務培訓,加大政務、財務公開力度,做到定期公開和重大收支及時公開,鎮紀委加強對財務公開情況的監督,確保財務收支公開透明。

表現(2)鎮賬面大量往來款清理不及時

整改情況:通過自查,我鎮賬面上大量往來款,有破產企業、死亡及長期外出不見面人員的往來款,多為呆帳、死帳。目前我鎮已制定清理方案,正在進行清理,力爭在年底前取得實效。下一步,將進一步完善鎮財務管理制度,加強對往來款的管理。

表現(3)財務審核把關不嚴。鎮工作人員報銷差旅費用,部分發票與出差時間、地點不符

整改情況:通過自查,已報銷的差旅費用,對發票與出差時間、地點不符的進行甄別,發現問題,立即進行了整改。進一步完善鎮財務管理和財務審核制度,加強財務審核人員的業務培訓,提高財務審核質量。

表現(4)政企不分。本應由用戶承擔、企業征收的水費,由鎮財政全額墊付,再由鎮向用戶征收

整改情況:201777日召開黨委會議,嚴格落實政企分開制度,加強自來水企業的管理,理順自來水水費收繳秩序,鎮政府從8月份停止墊付和收水費。

表現(5)土地征收拆遷補償款打入鎮工作人員個人賬戶,數額較大

整改情況:為了方便被征地群眾,在2014109日前,我鎮土地征收拆遷補償款大部分都是打入鎮干部韓某某個人賬戶,由其用現金直接兌現給群眾。2014109日,我鎮已停止用現金兌現征地補償款,實行打卡發放到被征地農戶的賬戶,韓某某也將其經手的錢款結清,并將其卡上生成的利息2871.44元上交鎮財政。今后,我鎮將嚴格執行土地征收拆遷補償政策,規范征遷補償手續。

表現(6)鎮存在違規發放津補貼現象

整改情況:違規發放津補貼問題,在去年專項清理時,我鎮已進行了整改,20167月清退通訊補貼35080元;今后要嚴格執行中央八項規定精神和省市縣委有關規定,加強監督,杜絕違規發放任何津補貼。

問題5、專項資金監管不到位

表現(1)專項資金發放不到位

整改情況:2014年冬季自然災害補助資金7.7萬元,鎮實際打卡發放到戶3.93萬元,余下的3.77萬元主要用于困難群眾的救濟救助。研究制定專項資金管理辦法,鎮紀委加強監督管理,嚴禁類似問題發生,確保專款專用。

表現(2)以工代賑項目監管不嚴。發現2015年修筑三條鄉村道路以工代賑工程勞務報酬多為施工企業管理人員領取

整改情況:2015年修筑的劉崗鎮湯崗閘至磚井、沈郢村石吳路至油坊、付樓村石碴路三條鄉村道路以工代賑工程,其中湯崗閘至磚井、沈郢村石吳路至油坊兩條路勞務報酬施工企業管理人員劉某某領取5225元、王某領取5225元,現已追回資金10450元收繳財政。下一步,我鎮將完善項目資金管理辦法,加強監管,嚴禁類似問題發生。

表現(3)扶貧資金監管不到位。2016年扶貧項目砂石路修建資金5萬元,變更為修建通往雙棗電灌站砂石路工程資金

整改情況:2016年,我鎮扶貧項目砂石路修建資金5萬元,因雙棗村楊橋電灌站施工急需修砂石路,經縣扶貧辦同意(壽扶貧組[2016]9號:關于調整部分扶貧項目的批復),變更為修建通往雙棗電灌站砂石路工程資金。進一步完善扶貧項目資金申報和管理辦法,加強扶貧資金申報和監管,嚴禁項目變更等問題發生。

表現(42013年大拐村松林壩庫區移民后扶項目工程款10.8萬元被個人用白條支出

整改情況:2013年大拐村松林壩庫區移民后扶項目,根據壽縣水庫移民工作領導小組文件《關于劉崗鎮小(一)型水庫移民后扶項目實施方案的批復》(庫扶[2012]2號)要求,由大拐村水庫移民項目管理理事會組織施工,工程款總投次12萬元,其中項目資金10.8萬元,實際支出120090元,發票和受益群眾參與施工人員工資清冊原件,報財政局企業股入帳,按要求村級用復印件做輔助帳。進一步規范庫區移民后扶項目工程款使用管理,完善村級財務管理制度,加強監管,規范村級財務。

問題6、村級涉農資金管理不規范

表現(1)亂集資。付樓村2013年至2016年共向群眾收取集資修路款107460

整改情況:鎮2013年至2016年,付樓村方莊、葛郢、老圩三村民組村民自愿捐資28460元修通棉場至葛郢砂石路,柿元組捐資18600元修通樓郢至柿元砂石路,桃元組捐資12400元修通塘嘴至桃元砂石路,陳圩組捐資6900元修通下郢至陳圩砂石路,曹坊組捐資21000元修通楊樓至曹坊砂石路。在村兩委的指導下,每條砂石路都成立了捐資修路理事會,負責資金管理和砂石路工程建設。但理事會不能建帳,要求村里代管,并于2013425日入20500元、2015124日入17560元、18600元和10900元、2016126日入40300元,合計107860元入鎮三資管理中心,將捐款修路收支做入村賬。下一步,我鎮將嚴格執行減負政策,進一步完善村級籌資籌勞等涉農資金管理制度,加強監管,杜絕亂收費亂集資等違規違紀現象發生。

表現(2)“一事一議”項目有重復報賬現象

整改情況:付樓村葛郢、柿元、元莊路全長4000米,2013年付樓村申報一事一議財政獎補資金260710元修砂石路3000米,還有1000米沒能修上砂石路,群眾強烈要求將余下的1000米修通。付樓村投入109400元,修通余下的1000米砂石路。由于是同一條路,村里在入帳時,仍用一事一議財政獎補項目報賬名稱,即付樓村葛郢、柿元、元莊路,造成重復報賬現象。進一步完善村級財務管理制度,加強監管,規范村級財務、帳務。

表現(3)大拐村“一事一議”資金入賬不及時。2010年、2011年“一事一議”資金28.12萬元,201212月入賬,賬外循環近2

整改情況:經核實,大拐村2010年度一事一議財政獎補項目群眾自籌款133200元,分別于20101028日轉61000元、20101029日轉30200元、20101030日轉12000元和30000元入鎮三資中心帳戶,于20101116日由三資中心轉入縣財政局;2011年度一事一議財政獎補項目群眾自籌款148000元,分別于2011125日轉30000元和50000元、2011126日轉68000元入鎮三資中心帳戶,于2011126日由三資中心轉入縣財政局。由于大拐村文書鄭某某當時患腎癌在合肥第一人民醫院住院治療,導致該村已入賬的28.12萬元一事一議資金沒有及時做帳。進一步完善村級財務管理制度,加強監管,規范村級財務、帳務,做到村級財務月清月結、做帳及時。

表現(4)大拐村存在用工程款發票復印件報銷塘壩清淤工程款現象

整改情況:我鎮大拐村2014年興修塘壩5處,獎補資金胡塘7萬、店大塘3萬元、店二塘2萬元、溝塘8萬元、方塘2萬元,計22萬元,鎮政府到縣水務局報賬使用工程款發票原件,獎補款從鎮撥到大拐村后,施工企業到村報賬,因不能讓企業再開一次發票,經鎮同意后,大拐村用工程款發票的復印件做輔助賬。進一步完善村級財務管理制度,加強村級三資監督管理,規范村級財務、賬務。

問題7、執行中央八項規定精神不嚴格

表現(12013年中秋節,部分鎮干部接受轄區企業慰問禮品

整改情況: 2013年中秋節,我鎮部分鎮干部接受建淮管業給的月餅等慰問禮品,鎮干部已主動按原價退還企業,并作深刻檢討。鎮黨委要求,鎮機關全體干部要嚴格執行中央八項規定精神和省三十條、市四十條、縣九項制度、鎮十項制度,進一步加強干部教育管理,提高干部的思想素質,杜絕收受服務對象的禮品禮金和有價證券等行為發生。

表現(2)少數鎮公職人員用公款出入浴場會所消費

整改情況:通過自查,我鎮公職人員因公出差時,夏季有在浴場午休(浴場10元)現象,已按要求進行整改。今后,我鎮將加強中央八項規定精神和省三十條、市四十條、縣九項制度、鎮十項制度的學習貫徹,完善機關干部和財務管理制度,規范干部管理,提高干部的思想素質,嚴禁出入高檔會所和高消費場所。鎮紀委將加強干部監督,發現問題及時糾處。

表現(3)個別鎮干部用合肥某娛樂服務有限公司發票沖抵招待費

整改情況:通過自查,對個別鎮干部用合肥某娛樂服務有限公司發票沖抵招待費,已進行整改。今后,我鎮將加強中央八項規定精神和省三十條、市四十條、縣九項制度、鎮十項制度的學習貫徹,規范干部管理,嚴禁開虛假發票。完善財務管理制度和審核審計制度,進一步規范鎮財務。鎮紀委要加強鎮財務監管,發現問題及時糾處。

表現(4)某村干部用公款包車到鎮干部家吃喜酒

整改情況:通過自查自糾,對付樓村干部方某某、楊某某用公款包車到鎮干部家吃喜酒,當事人主動退賠200元租車費,并作深刻檢討。鎮農經站制定村級財務清理方案,對村級財務進行一次全面清理,到年底前清理到位。進一步完善村級財務管理制度,加強村級財務監管。

表現(5)鎮政府用公款購買土特產品

整改情況:對鎮政府用公款購買土特產品現象認真剖析,進行整改。鎮黨委決定,加強中央八項規定精神和省三十條、市四十條、縣九項制度、鎮十項制度的學習貫徹,嚴禁用公款購買土特產品;完善財務管理制度和審核審計制度,進一步規范鎮財務;鎮紀委加強對中央八項規定精神執行情況的監督檢查,發現問題及時糾處。

問題8、建設工程管理不規范

表現(1)“一事一議”工程及其他小型工程,雖然建立了小型企業庫,采取搖號等方式進行招標,但入庫企業均為當地人員所有,且企業數量少,存在一人多戶現象

整改情況:我鎮原入庫企業是3家,今年3月份根據企業申請,又增加1家。原入庫企業中合肥市注冊合肥正華機械施工有限公司,在我鎮施工,要到合肥開稅票,造成我鎮稅收流失,后經鎮同意在壽縣重新注冊壽縣正華建筑工程有限公司,目的是留住稅源,造成一人多戶現象。鎮黨委決定,將合肥市注冊合肥正華機械施工有限公司從鎮招標庫中刪除。今后,將嚴格執行縣政府出臺的招投標管理辦法,進一步完善我鎮招投標管理制度,加強對小型招投標項目監督管理,規范鎮招標工作;擴建小型企業庫,規范入庫企業管理,杜絕一人多戶現象。

表現(2)規避縣級招標,將項目分割招投標。如2016年美麗鄉村建設項目曙光路工程被分割為三個工程;裕民路工程被分割為四個工程

整改情況:2016年美麗鄉村建設項目建設過程中,我鎮資金緊張,在曙光路、裕民路工程建設過程中,先是改造鎮中心區,在縣有關領導要求下,多次對曙光路、裕民路改造工程進行拓展,以致造成被分割成幾個工程。鎮黨委要求,進一步完善招投標管理制度,加強對招標項目監管,對需建項目要先規劃,做好論證,招標前必須提交黨委會研究同意,避免造成項目被分割現象。

表現(310萬元以下工程建設項目多未經過集體研究

整改情況:進一步完善黨委會議制度,嚴格執行民主集中制,對涉及工程建設項目等“三重一大”內容,包括10萬元以下工程建設項目,由黨委會集體研究決策,黨委會議記錄要完整;完善鎮招投標管理制度,規范招投標行為,對未經黨委會研究的堅決不予招投標,不允許搞臨時動議。鎮紀委加強對招標工作的監管,發現問題及時糾處。

三、傳導壓力,形成震懾,巡察工作成效明顯

1、促進了責任落實。通過巡察整改工作,進一步強化了基層黨委主體責任意識,督促各級黨員干部特別是黨政主要負責人認真履行“一崗雙責”,切實把主體責任扛穩、抓牢、做實;通過巡察發現問題線索,紀委監督責任落實更加有力,促進執紀監督問責職能的充分發揮。

2、加強了基層廉政建設。通過巡察整改,基層黨員干部“慵懶散”“吃拿卡要”等現象得到改變,惠農補貼、土地流轉、扶貧救濟、低保醫保資金管理制度得到完善,村內賬目管理不規范,侵占、挪用、截留、套取惠民資金等侵害群眾利益的問題得到治理,基層黨風廉政建設進一步加強。

3、形成了有力震懾。通過突出問題整改和治理,對“苗頭性、傾向性”問題實施約談提醒,切實把紀律和規矩挺在前面。對巡察發現的違紀違法線索,該立案的立案,該查處的查處,切實形成震懾和威力。

4、鞏固提升巡察整改成果。經過兩個月的整改工作,一些問題得到初步整改,但與上級提出“標本兼治”的要求還有一定距離。在今后的工作中,劉崗鎮將以本次巡察整改為契機,繼續按照巡察組反饋的意見,舉一反三,深入查擺問題,強化整改措施,鞏固提升整改成效,進一步建章立制,標本兼治,改進作風,營造良好的政治生態環境,切實解決工作和發展中的問題,推動整體工作上臺階、上水平,向縣委和縣委巡察工作領導小組交一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話0554-3178223

通訊地址:壽縣劉崗鎮劉崗街道

郵政編碼:232222

電子郵箱:[email protected]

中共劉崗鎮委員會

20171120

 

直播安徽紀檢

全省新聞熱點

專題聚焦

福彩开奖36选7